شرح قانوني للمادة 231 من قانون الإجراءات الجنائية الجديد بشأن إعلان الأوراق عند تعذر التسليم أو الامتناع عن الاستلام.
نص المادة 231
إذا لم يتمكن المحضر من تسليم الورقة طبقًا للمادة 230 من هذا القانون، أو امتنع من وجد من المذكورين في الفقرة الثانية من تلك المادة عن التوقيع على الأصل بالاستلام أو عن استلام الصورة، وجب على المحضر خلال أربع وعشرين ساعة أن يوجه إلى المعلن إليه رسالة نصية على الهاتف المحمول المثبت ببيانات رقمه القومي تشمل جميع بيانات الإعلان، ويرفق بملف القضية تقرير من مركز الإعلانات المنصوص عليه في المادة 232 من هذا القانون باستلام الرسالة، ومستخرج مطبوع لنص رسالة الإعلان. وفي الأحوال التي يثبت فيها من تقرير مركز الإعلان تعذر استلام الرسالة، أو إذا لم يوجد هاتف محمول مثبت ببيانات الرقم القومي للمعلن إليه، أو إذا تعذر الإعلان من خلال المركز المشار إليه لأي سبب من الأسباب، وجب على المحضر أن يسلم أصل الإعلان خلال أربع وعشرين ساعة إلى مأمور القسم أو المركز أو العمدة أو شيخ البلد الذي يقع موطن المعلن إليه في دائرته، بحسب الأحوال، وذلك بعد توقيعه على الأصل بالاستلام. ويجب على المحضر خلال أربع وعشرين ساعة أن يوجه إلى المعلن إليه في موطنه الأصلي كتابًا مسجلًا، مرفقًا به صورة أخرى من الورقة، يخبره فيه بأن الصورة سلمت إلى جهة الإدارة. كما يجب على المحضر أن يحرر محضرًا بالإجراءات التي اتبعها يرفق به صورة من الإعلان يودع بالقضية، ويعتبر الإعلان منتجًا لآثاره من وقت إرفاق تقرير استلام الرسالة أو من وقت تسليم الصورة إلى من سلمت إليه قانونًا بحسب الأحوال.
شرح المادة 231
تتناول المادة 231 من قانون الإجراءات الجنائية الجديد الحالات التي يتعذر فيها إعلان ورقة إجرائية بالطريقة العادية، أو يمتنع فيها من يجد المحضر لديه من الأشخاص المنصوص عليهم في المادة السابقة عن التوقيع على أصل الإعلان بالاستلام أو عن استلام صورة الورقة.
وقد وضعت المادة ترتيبًا إجرائيًا محددًا للمحضر، يبدأ بمحاولة استخدام الهاتف المحمول المثبت ببيانات الرقم القومي للمعلن إليه، وذلك بإرسال رسالة نصية تتضمن جميع بيانات الإعلان. ولا يقتصر الأمر على إرسال الرسالة فقط، بل يجب أن يثبت ذلك رسميًا من خلال تقرير صادر من مركز الإعلانات، مع إرفاق مستخرج مطبوع بنص رسالة الإعلان في ملف القضية.
فإذا ثبت تعذر استلام الرسالة، أو لم يوجد هاتف محمول مثبت ببيانات الرقم القومي للمعلن إليه، أو تعذر الإعلان من خلال مركز الإعلانات لأي سبب، انتقل المحضر إلى بديل آخر، وهو تسليم أصل الإعلان خلال أربع وعشرين ساعة إلى مأمور القسم أو المركز أو العمدة أو شيخ البلد الواقع موطن المعلن إليه في دائرته، بحسب الأحوال، بعد توقيع هذه الجهة على الأصل بالاستلام.
وبعد ذلك، يجب على المحضر أن يرسل إلى المعلن إليه في موطنه الأصلي كتابًا مسجلًا مرفقًا به صورة أخرى من الورقة، يخطر فيه المعلن إليه بأن الصورة قد سلمت إلى جهة الإدارة. كما يلتزم المحضر بتحرير محضر بالإجراءات التي اتخذها، ويرفق به صورة من الإعلان، ثم يودع ذلك بالقضية.
الهدف من المادة
يتمثل الهدف الأساسي من المادة 231 في تحقيق التوازن بين ضرورة سير الإجراءات الجنائية بفاعلية، وضمان وصول العلم إلى المعلن إليه بأكبر قدر ممكن من الضمانات.
فمن ناحية، لا تترك المادة الأمر معلقًا عند تعذر التسليم المباشر أو امتناع بعض الأشخاص عن الاستلام، بل تضع بدائل إجرائية منظمة تمنع تعطيل سير الخصومة أو الإجراءات الجنائية. ومن ناحية أخرى، تشترط المادة توثيق كل خطوة من خطوات الإعلان، سواء من خلال تقرير مركز الإعلانات، أو المستخرج المطبوع للرسالة النصية، أو تسليم الأصل إلى جهة الإدارة المختصة، أو إرسال الكتاب المسجل إلى المعلن إليه.
كما تهدف المادة إلى الاستعانة بالوسائل الحديثة في الإعلان، مثل الرسائل النصية على الهاتف المحمول المرتبط ببيانات الرقم القومي، مع إبقاء التسليم إلى جهة الإدارة والكتاب المسجل كضمانات تكميلية عند تعذر الإعلان الإلكتروني.
الأثر العملي للمادة
تظهر الأهمية العملية للمادة 231 في تنظيم حالات التعثر التي تواجه المحضرين أثناء إعلان الأوراق الإجرائية. فإذا لم يتمكن المحضر من تسليم الورقة بالطريقة العادية، أو امتنع من وجد لديه عن التوقيع أو الاستلام، فإنه لا يكتفي بمجرد العودة دون إعلان، وإنما يلتزم باتباع المسار الذي رسمته المادة.
ويترتب على تطبيق المادة أن يكون الإعلان منتجًا لآثاره في أحد حالين:
- من وقت إرفاق تقرير استلام الرسالة النصية، إذا تم استلامها عبر مركز الإعلانات.
- من وقت تسليم الصورة إلى من سلمت إليه قانونًا، إذا تعذر استلام الرسالة أو لم يوجد هاتف محمول مثبت بالبيانات المطلوبة أو تعذر الإعلان من خلال المركز.
ويترتب على ذلك أن يصبح الإعلان صحيحًا في مواجهة المعلن إليه من التاريخ الذي حدده القانون، مع أهمية توافر أوراق التوثيق اللازمة في ملف القضية، ومنها تقرير مركز الإعلانات أو محضر الإجراءات الذي يحرره المحضر.
وتكتسب المادة أهمية خاصة في تعزيز الدليل على قيام الإعلان، إذ تجعل إجراءات المحضر قابلة للمراجعة من خلال ما يرفق بالقضية من تقارير ومستخرجات مطبوعة ومحاضر تسليم وكتب مسجلة.
مثال تطبيقي
إذا كلف المحضر بإعلان ورقة إجرائية إلى شخص معين، وتوجه إلى موطنه، إلا أنه لم يتمكن من تسليم الورقة طبقًا للطريقة العادية، أو امتنع من وجده لديه عن التوقيع على أصل الإعلان أو عن استلام الصورة، وجب على المحضر خلال أربع وعشرين ساعة أن يوجه رسالة نصية إلى الهاتف المحمول المثبت ببيانات الرقم القومي لهذا الشخص، على أن تتضمن الرسالة جميع بيانات الإعلان.
فإذا استلم المعلن إليه الرسالة، أرفق مركز الإعلانات تقريرًا باستلامها، وضم المستخرج المطبوع لنص الرسالة إلى ملف القضية، ويصبح الإعلان منتجًا لآثاره من وقت إرفاق تقرير الاستلام.
أما إذا تعذر استلام الرسالة، أو لم يكن لدى المعلن إليه هاتف محمول مثبت ببيانات الرقم القومي، أو تعذر الإعلان عبر مركز الإعلانات، فعلى المحضر أن يسلم أصل الإعلان إلى مأمور القسم أو المركز أو العمدة أو شيخ البلد المختص خلال أربع وعشرين ساعة، ثم يرسل إلى المعلن إليه كتابًا مسجلًا في موطنه الأصلي مرفقًا به صورة من الورقة لإخطاره بأن الصورة سلمت إلى جهة الإدارة.
أسئلة شائعة حول المادة 231
متى يطبق المحضر إجراءات المادة 231؟
تطبق إجراءات المادة 231 إذا لم يتمكن المحضر من تسليم الورقة طبقًا للمادة 230، أو إذا امتنع من وجد من الأشخاص المنصوص عليهم في الفقرة الثانية من تلك المادة عن التوقيع على أصل الإعلان بالاستلام أو عن استلام الصورة.
ما البيانات التي يجب أن تتضمنها الرسالة النصية؟
يجب أن تشمل الرسالة النصية جميع بيانات الإعلان، وفقًا لنص المادة 231.
هل يكفي إرسال الرسالة النصية وحدها؟
لا. يشترط أن يرفق بملف القضية تقرير من مركز الإعلانات باستلام الرسالة، ومستخرج مطبوع لنص رسالة الإعلان.
ماذا يحدث إذا تعذر استلام الرسالة النصية؟
إذا ثبت من تقرير مركز الإعلان تعذر استلام الرسالة، أو لم يوجد هاتف محمول مثبت ببيانات الرقم القومي للمعلن إليه، أو تعذر الإعلان من خلال المركز لأي سبب، وجب تسليم أصل الإعلان إلى مأمور القسم أو المركز أو العمدة أو شيخ البلد المختص خلال أربع وعشرين ساعة.
متى يعتبر الإعلان منتجًا لآثاره؟
يعتبر الإعلان منتجًا لآثاره من وقت إرفاق تقرير استلام الرسالة النصية، أو من وقت تسليم الصورة إلى من سلمت إليه قانونًا بحسب الأحوال.
ما أهمية الكتاب المسجل في إجراءات المادة 231؟
الكتاب المسجل يوجهه المحضر إلى المعلن إليه في موطنه الأصلي، مرفقًا به صورة أخرى من الورقة، لإخطاره بأن الصورة قد سلمت إلى جهة الإدارة، وذلك بعد تعذر الإعلان بالرسالة النصية أو تعذر الإعلان من خلال المركز.
الكلمات المفتاحية: المادة 231، قانون الإجراءات الجنائية الجديد، الإعلان الجنائي، الرسائل النصية، مركز الإعلانات، تسليم الأوراق، المحضر، الإجراءات الجنائية
تنبيه مهم: هذا الشرح لأغراض التثقيف القانوني العام، ولا يغني عن استشارة محامٍ مختص عند التطبيق على واقعة محددة.
